南京市综合交通运输体系发展规划发布

10月21日，南京市召开“十四五”重点专项规划系列专题新闻发布会（第三场），正式发布《南京市“十四五”综合交通运输体系发展规划》。南京市“十四五”综合交通运输体系发展规划发布，到2025年，基本建成安全、便捷、高效、绿色、经济的现代综合交通运输体系，率先基本实现交通运输现代化，交通运输一体化、国际化、现代化水平显著提升，为建成国际性综合交通枢纽城市和交通强国先进示范市奠定基本格局，服务和支撑“创新名城、美丽古都”建设。

一、规划编制总体情况

“十四五”时期，是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是开启社会主义现代化建设新征程的第一个五年，市委市政府高度重视“十四五”交通运输规划。编制工作坚持开门规划、问计于民、集思广益，《规划》成果充分体现并凝聚了社会公众、省市部门和行业专家智慧。

《规划》总结回顾了过去五年我市交通运输建设发展成就，认真分析了存在的发展不平衡不充分问题和面临的新形势新任务，站在新起点面向新时代，高标准谋划今后五年交通运输的努力方向和发展目标，并展望2035年远景目标。

本次规划聚焦国际性综合交通枢纽城市和交通强国先进示范市“目标定位”，全面落实《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》和《南京都市圈发展规划》要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，为提升城市首位度、打造区域增长极、服务构建新发展格局，提供综合交通运输强支撑。《规划》牢牢把握创新名城、美丽古都的发展要求，先行先试、示范探路交通强国和交通运输现代化建设，扛起“争当表率、争做示范、走在前列”省会担当；《规划》牢牢把握建设人民满意交通的根本目的，多维度全方位提高交通运输公共服务水平和治理能力，让南京交通发展更有温度，让人民群众更有获得感、幸福感、安全感。

二、“十四五”发展目标

“十四五”时期南京交通运输发展主要目标任务提炼为：“234”，即聚焦两大定位、实现三个转变、实施“四个千亿”工程。

两大定位：一是建设国际性综合交通枢纽城市，二是建设交通强国先进示范市这两个目标定位；三个转变：实现交通运输向更加注重一体化融合转变，向更加注重质量效益转变，向更加注重创新驱动转变；“四个千亿”工程：将努力实现铁路、轨道交通、公路和枢纽港站（含过江通道）建设投资各1千亿元。

到2025年，基本建成安全、便捷、高效、绿色、经济的现代综合交通运输体系，率先基本实现交通运输现代化，交通运输一体化、国际化、现代化水平显著提升，为建成国际性综合交通枢纽城市和交通强国先进示范市奠定基本格局，服务和支撑“创新名城、美丽古都”建设。

三、“十四五”期间的重点任务

为实现上述目标，我市将重点实施10项具体任务，全面打造与“四高城市”相适应的现代化综合交通运输体系。

任务一，加快建设国际性综合交通枢纽一是提升区域航空枢纽功能。加快推进禄口机场T1航站楼南指廊工程建设，尽早启动三期工程建设，打造国际航空枢纽。二是做强区域性航运物流中心。建设江海联运的海港枢纽，加快港口基础设施建设，发展高端航运物流服务业。三是加快建设铁路综合客运枢纽。推动南京北站等重大基础设施建设，形成南京、南京南、南京北、禄口机场“四站”联动格局。

任务二，构筑放射状综合运输通道格局推动国家综合立体交通网主骨架在南京落地，形成以南京为中心联通全国的“九向”综合运输大通道，加快通道内高速铁路、公路项目落地。打造区域复合交通走廊，推进城际铁路、快速干线公路建设，支撑南京都市圈交通一体化融合和市域“一核三极”重点功能布局。

任务三，建设现代化综合立体交通网络一是构建“多网融合”的多层次轨道网。加快完善“米字形”高铁网。建成宁淮铁路、南沿江铁路，开工沪渝蓉高速铁路、宁宣铁路、扬镇宁马铁路等项目。着力提升普速铁路货运功能，开工建设宁芜铁路扩能改造工程。二是建设广覆深达的公路基础网络，完善高速公路和普通国省干线网络布局。三是布局功能完善的过江通道系统。建成和燕路、建宁西路、仙新路、龙潭等过江通道，开工地铁四号线、宁仪扬城际、上元门、锦文路过江通道等4座过江通道。到2025年，已建和在建过江通道达到18处21条。

任务四，打造高质量的出行服务体系加快南京北站、南京禄口机场等新建综合客运枢纽各方式集中布局，实现与长三角中心城市、省内设区市间2小时通达，南京都市圈1小时通勤。深化国家公交都市创建成果，中心城区绿色出行比例达75%。到2025年，力争所有区全面建成城乡公交一体化示范区，巩固城乡客运一体化发展5A级水平。

任务五，打造高效率的现代物流系统建设中国邮政国际货邮综合核心口岸，发挥南京空港保税物流中心（B型）功能优势，在南京北动车所预留高铁快运物流基地接轨条件，推动中欧班列向龙潭港区转移，积极打造国际铁路枢纽。持续建设绿色货运配送示范市，全面完成农村物流达标建设。

还有五项任务分别是：

任务六，提升交通运输智慧化水平

推动“新基建”项目落地，围绕智慧交通基础设施、5G在交通运输领域的应用、交通大数据应用三方面，加大新型基础设施建设力度。开展S126智慧公路试点示范，同步推进智慧隧道、智慧汽渡、智慧船闸、智慧港口、智慧机场等建设。

任务七，提升绿色可持续发展能力

推进交通运输节能减排“双碳”行动，强化生态保护和污染防治，落实“共抓大保护，不搞大开发”，打造沿江港口绿色示范区，促进资源节约集约利用，鼓励建设功能复合型交通走廊、过江通道、一体化站场，推广和应用新技术、新工艺、新材料和新设备。

任务八，提升交通运输安全水平

提升交通设施安全性能，提高安全监督管理水平，强化交通应急救援能力，建立纵向贯通、横向协同的多部门联动应急机制。健全与疫情常态化防控相适应的交通保畅和管控机制，保障突发公共事件下交通运输运行秩序。

任务九，推进治理体系和治理能力现代化

加强法治交通建设，法治要求贯穿于综合交通运输全过程，积极创建“信用交通市”。深化重点领域改革，基本建成高质量交通运输综合行政执法监督体系，交通运输总体发展水平走在全国前列。

任务十，建设交通强国先进示范市

聚焦交通强国先进示范市的目标定位，重点实施打造国际性综合交通枢纽、建设国家公交都市标杆、建设“轨道上的都市圈”、深化综合交通运输改革等“十大行动”。

“十四五”南京市综合交通运输发展的蓝图已经绘就，按照市委市政府“开好局、起好步”的要求，南京交通将全面落实《规划》实施，全面推进各项工作任务，强化实施保障，为“强富美高”新南京建设贡献交通力量。（消息来源：南京市交通运输局；编译/汽车之家 毕业）